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澳门自古就是中国领土

1999-12-16 来源:光明日报 郭屋苑 我有话说

澳门自古以来就是中国的领土。从史料上看,早在新石器时代,中华民族的祖先已在澳门地区生活。公元前3世纪,从中国第一次得到统一的秦朝(前221—前206)开始,澳门便正式归入中国的版图,属南海郡番禺县管辖。在唐朝(618—907),澳门属东莞县;南宋(1127—1279)以后,划归香山县。南宋大臣、文学家文天祥(1236—1283)当年就在澳门附近的零丁洋作著名的《过零丁洋》一诗,留下了“人生自古谁无死,留取丹心照汗清”的千古绝唱。明朝成化年间(1465—1488),在澳门半岛的妈阁山一处,由在澳定居的福建莆田、泉州以及广东潮汕等地渔民集资兴建的奉祀海神、天妃的“天妃庙”,即后作为澳门象征的“妈阁庙”。妈阁庙在葡人商船来澳前已建成,现已有500多年的历史。

澳门是在16世纪中叶以后被葡萄牙人逐步占领的。

15世纪后期,随着欧洲殖民主义“航海大发现”的扩展,葡萄牙人向东方扩张贸易,以海盗式的行径一度征服非洲、亚洲许多地方。

1553年,葡萄牙人以“借地晾晒水浸货物”为借口,通过向明朝官员行贿,获准在澳门半岛暂时居住。葡人进入澳门后,强盖房屋,设立机构,扩大地盘,迅速聚集成村。但自此至19世纪40年代以前,澳门只是西方列强对华贸易的港口,中国政府对澳门一直拥有无可争议的主权,并对澳门有效地实施其土地、军事、行政、司法和海关等各种管理。

1840年,英国发动了侵华的鸦片战争。中国晚清政府在西方列强的武力胁迫下,签订了一系列屈辱的割地赔款条约;葡萄牙人趁火打劫,欲将澳门据为己有。1843年,澳门葡萄牙人向清朝钦差大臣耆英要求改变澳门为中国内港的现状,豁免每年向清政府缴纳的500两澳门地租银,改由葡萄牙士兵驻防整个澳门半岛。1844年葡人擅自在凼仔的西沙建造炮台,同年9月20日,葡萄牙女王玛丽亚二世颁布法令,将澳门与南太平洋上的帝汶、索洛尔合组成为葡萄牙的一个海外省。1845年11月20日,玛丽亚二世又擅自宣布澳门为自由港、允许所有外国商船来澳自由贸易。1849年3月5日,葡人公然关闭中国设在澳门的海关,拆毁税馆,驱逐驻守澳门的中国海关官员。在分阶段占领澳门半岛后,葡萄牙人又先后于1851年和1864年强行将凼仔、路环两岛划入其管辖范围,从而完全侵占了整个澳门地区。

1887年,葡萄牙政府与腐败的清朝政府签订了中葡《和好通商条约》。条约规定“葡国永驻管理澳门以及属澳之地,与葡国治理他处无异”。从此,澳门成为有不平等条约为依据的葡萄牙管治地区。

1949年10月1日,中华人民共和国成立后,中央人民政府明确宣布,中国不承认外国强加给中国的一切不平等条约;对于包括澳门问题在内的一些历史遗留问题,主张在条件成熟的时候通过谈判和平解决;在未解决之前仍保持原状。

1979年2月8日,中葡两国正式建立大使级外交关系,并在澳门问题上达成了谅解。葡萄牙明确宣布:承认澳门是中国领土,目前由葡国政府管理,在适当的时候通过谈判,把澳门交还中国。

1986年6月至1987年3月23日,中葡就解决澳门问题进行了4轮谈判。之后,于1987年4月13日在北京签署了《中华人民共和国政府与葡萄牙共和国政府关于澳门问题的联合声明》。联合声明规定,澳门地区是中国领土,中华人民共和国政府将于1999年12月20日对澳门恢复行使主权,中华人民共和国对澳门恢复行使主权后,设立澳门特别行政区,实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,50年不变。至此,历史遗留的澳门问题得到圆满解决。

为将“一国两制”方针用法律的形式确定下来,使之在澳门特别行政区得到顺利实施,全国人民代表大会决定制定澳门特别行政区基本法。1993年3月31日,第八届全国人民代表大会第一次会议审议通过澳门基本法。同日,中华人民共和国国家主席江泽民颁布第三号命令,公布了澳门基本法(包括3个附件以及澳门特别行政区区旗、区徽图案),并决定基本法自1999年12月20日起实施。

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